農(nóng)業(yè)補貼是"三農(nóng)"政策的重要組成部分，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)補貼主要有糧食直補、良種和農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合直接補貼等，實踐證明，惠農(nóng)政策起到了促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。

“十四五”以來，在國內(nèi)大循環(huán)、需求側(cè)改革的大環(huán)境下，擴大內(nèi)需、刺激消費、帶動投資，勢必是趨勢。

隨著國家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的各項預(yù)算繼續(xù)增加，突出鎖定種植、養(yǎng)殖、加工、流通等板塊。將農(nóng)業(yè)強縣、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等作為重點扶持對象。同時鼓勵社會資本等多種經(jīng)營模式積極參與項目建設(shè)與經(jīng)營。提出以產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、 產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等重大項目為代表的資金扶持方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

今天，找到田帶大家一起聊聊2022年農(nóng)業(yè)補貼政策變化以及十大類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)補貼政策申報匯總。

1.必須要具有企業(yè)法人資格且經(jīng)營滿一年以上;

2.能夠具有持續(xù)經(jīng)營管理能力;

3.沒有不良的誠信記錄。

注意：凡是有不良誠信記錄、被列入黑名單、扶持政策之外的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目都不能夠拿到補貼。

未來農(nóng)業(yè)補貼的主要改革方向，是建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度。綜合農(nóng)業(yè)部、財政部共同制定的惠農(nóng)強農(nóng)政策，以及財政部的文件《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》來看，我國的農(nóng)業(yè)補貼正在向這3個方向轉(zhuǎn)變：

1.補貼更環(huán)保的產(chǎn)業(yè);

2.補貼更有生產(chǎn)效率的產(chǎn)業(yè);

3.補貼有利于加強食品安全的產(chǎn)業(yè)

1.農(nóng)業(yè)補貼資金總額上漲幅度不大

根據(jù)今年的情況來看，明年農(nóng)業(yè)補貼金額雖呈整體上漲趨勢，但上漲幅度不會太大。因為當(dāng)前國家最重要的是供給側(cè)改革，按當(dāng)前惠農(nóng)補貼數(shù)額來說，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，并不是增量問題。

2.農(nóng)業(yè)補貼數(shù)量會增多

鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就會支持更多項目。

例如，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目對所有合作社和家庭農(nóng)場都敞開大門，只要在相關(guān)部門登記過，都可以申請項目，并且申報材料更簡單。類似這樣的項目支持在還會增加，目的就是要把產(chǎn)業(yè)扶起來。

1

國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部

發(fā)布時間：3～4月份

激勵政策：10000～15000萬元資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案

項目要求：（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上；（2）規(guī)劃布局科學(xué)合理，已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃；（3）建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平；（4）綠色發(fā)展成效突出；（5）帶動農(nóng)民作用顯著，園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%；（6）政策支持措施有力；（7）組織管理健全完善。

2

國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部

發(fā)布時間：3～4月份

激勵政策：資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案

項目要求：全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，支持各省圍繞基地建設(shè)、機種機收、倉儲保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。資金支持要圍繞產(chǎn)業(yè)集群要求，聚焦重點區(qū)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不得面面俱到，不得撒胡椒面，不允許按縣市平均分配，切實提高資金使用效益。中央財政補助資金的使用按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鼓勵創(chuàng)新資金使用方式，采取先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式對相關(guān)主體給予支持，不得將中央財政補助資金簡單直接投入經(jīng)營主體。

3

國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目

發(fā)布部門：國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務(wù)部、文化和旅游部

發(fā)布時間：2～4月份

激勵政策：政策支持

申報材料：示范園創(chuàng)建申報書、示范園實施方案、其他相關(guān)配套材料

項目要求：按照“當(dāng)年先創(chuàng)建、次年再認(rèn)定”的原則。（1）原則上縣（市）級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體；（2）優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；（3）高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，已成立由本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確具體的示范園管理機構(gòu)；（4）具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，且建設(shè)示范園的意愿明確；（5）示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，用地符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃），具有較強的示范、引導(dǎo)和帶動作用；（6）各省（區(qū)、市）根據(jù)上述要求，結(jié)合本地實際細(xì)化確定的具體創(chuàng)建條件。

4

國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

發(fā)布時間：3～5月份

激勵政策：資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃

項目內(nèi)容：推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長。實行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平。

5

國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、自然資源部、水利部

發(fā)布時間：4～5月份

激勵政策：政策支持

申報材料：編制《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報書》，并提供創(chuàng)建工作方案及證明材料。省級特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)填寫《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報信息匯總表》

項目要求：（1）立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌兼顧糧經(jīng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等五大類特色農(nóng)產(chǎn)品，自主選擇特色主導(dǎo)品種，原則上以縣為單位申報；（2）應(yīng)符合《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕8號）中的創(chuàng)建條件。

6

國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳

發(fā)布時間：3～4月份

激勵政策：1000萬元資金支持

申報材料：編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)申請表、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)實施方案、發(fā)展規(guī)劃

項目要求：（1）依托鎮(zhèn)域1—2個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元；（2）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到2：1；（3）城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地不列入推薦范圍；（4）中央財政通過以獎代補等方式對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)予以適當(dāng)支持，按照填平補齊的原則，集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

7

國家休閑農(nóng)業(yè)重點縣

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

發(fā)布時間：4～5月份

激勵政策：政策支持，掛牌

申報材料：申報文件、申報表、重點縣建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃及實施方案

項目要求：（1）具有世界知名自然文化資源、全國獨特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源；（2）年接待游客200萬人次以上；（3）營業(yè)收入年均增速均超6%；（4）農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型豐富，至少具有五項上述類型，分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（5）全國具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上；（6）從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達(dá)60%以上，農(nóng)民人均收入高于省內(nèi)平均水平5%以上。

8

國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)展改革委

發(fā)布時間：7～8月份

激勵政策：1～1.5億元資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃

項目要求：（1）類型，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素，分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)。在黃淮海平原糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。（2）要求，生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

9

中國美麗休閑鄉(xiāng)村

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

發(fā)布時間：7～8月份

激勵政策：政策支持

申報材料：申報文件、鄉(xiāng)村規(guī)劃

項目內(nèi)容：以行政村為主體單位，在發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面應(yīng)具備一是特色優(yōu)勢明顯、二是服務(wù)設(shè)施完善、三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好、四是品牌效應(yīng)明顯。已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂聚集村等榮譽，村域內(nèi)具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強。已成為中小學(xué)及各類大專院校的培訓(xùn)實訓(xùn)基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。

10

國家農(nóng)業(yè)科技園

發(fā)布部門：科技部

發(fā)布時間：10~11月份

激勵政策：資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃

項目內(nèi)容：一是園區(qū)申報單位要落實好主體責(zé)任，統(tǒng)籌推動園區(qū)建設(shè)，形成長效管理機制；二是要有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；三是核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)規(guī)劃合理，核心區(qū)四至范圍明確、總面積1萬畝以上、區(qū)塊數(shù)量不超過2個；四是應(yīng)建有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺，應(yīng)具有較強的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力；五是強化園區(qū)對創(chuàng)新型縣（市）和扶貧等工作的支撐作用，同等條件下，優(yōu)先支持建設(shè)核心區(qū)位于創(chuàng)新型縣（市）或國家級貧困縣的園區(qū)。